جناب آقای دکتر امیری
استاندار محترم فارس
موضوع: پیشنهاد ساماندهی واحدهای صنفی و صنعتی فاقد مجوز در حریم شهر شیراز در قالب «لکه/شهرک‌های صنفی-صنعتی»
با سلام و احترام
همان‌گونه که استحضار دارید، در حریم شهر شیراز شاهد استقرار تعداد کثیری از واحدهای تجاری، تولیدی، توزیعی و خدماتی هستیم که به دلیل غفلت‌های سنوات گذشته، بدون مجوزهای رسمی احداث شده و هم‌اکنون در بلاتکلیفی قانونی به‌سر می‌برند. وضعیت فعلی این واحدها که منجر به برخوردهای مقطعی، تخریب توسط شهرداری و ایجاد فضای ناامنی اقتصادی شده، بستری را برای بروز تخلفات اداری و ایجاد نارضایتی‌های اجتماعی فراهم کرده است. با عنایت به رویکرد دولت در واگذاری اختیارات به استانداران و با الگوبرداری از تجربه موفق استانداری تهران در ساماندهی بیش از ۵۰ لکه صنعتی و خدماتی در حریم شهر تهران و تبدیل آن‌ها به شهرک‌های صنعتی یا صنفی، پیشنهاد می‌گردد طرح «ساماندهی لکه‌های اقتصادی حریم شیراز» با قید فوریت در دستور کار شورای توسعه و برنامه ریزی استان قرار گیرد.
مزایا و ضرورت‌های این طرح به شرح ذیل است:
۱. قانونمندسازی و اخذ حقوق دولتی: به جای تخریب سرمایه‌های موجود، می‌توان با تبدیل این مجموعه‌ها به شهرک‌های صنفی یا صنعتی غیردولتی، حقوق دولت و سهم خدمات (به صورت زمین یا معادل ریالی آن) را دریافت و فعالیت آن‌ها را قانونی نمود.
۲. برقراری انضباط شهری و امنیتی: با قانونی شدن این واحدها، امکان ارائه انشعابات رسمی فراهم شده و نظارت‌های بهداشتی، ایمنی و مالیاتی میسر می‌گردد. همچنین از ایجاد کانون‌های نارضایتی که در بحران‌های اجتماعی (مانند اغتشاشات گذشته) می‌توانند مورد بهره‌برداری قرار گیرند، جلوگیری می‌شود.
۳. صیانت از اشتغال: در شرایطی که با محدودیت منابع برای احداث شهرک‌های جدید مواجه هستیم، تخریب این واحدها ضربه به اشتغال موجود است. هنر مدیریت ارشد استان باید تبدیل این تهدید به فرصت از طریق انتظام‌بخشی باشد.
۴. پیشگیری از تخلفات جدید: همزمان با ساماندهی واحدهای موجود، باید با افزایش هزینه‌های تخلف و نظارت دقیق‌تر، از شکل‌گیری هرگونه ساخت‌وساز غیرمجاز جدید در حریم شهر جلوگیری کرد. لذا انتظار دارد دستور فرمایید کارگروهی متشکل از معاونت عمرانی، اداره کل راه و شهرسازی، شهرداری شیراز و شرکت شهرک‌های صنعتی، نسبت به شناسایی این لکه‌ها و تدوین مصوبه استانی جهت تثبیت و ساماندهی آن‌ها (مشابه مدل اجرایی تهران) اقدام نمایند.
با احترام
دکتر جعفر قادری
نماینده مردم شریف شیراز و زرقان در مجلس شورای اسلامی
نظرات