جناب آقای دکتر نوری
وزیر محترم جهاد کشاورزی
با سلام و احترام
همان‌گونه که مستحضرید، نظام فعلی تولید و توزیع نان، با وجود اهداف ارزشمند حمایتی، امروز با چالش‌هایی همچون تحمیل بار مالی سنگین به بودجه عمومی، ایجاد رانت و فساد ناشی از اختلاف قیمت آرد، قاچاق، مصرف آرد یارانه‌ای در تولید کالاهای غیرمشمول، افزایش ضایعات، نارضایتی تولیدکنندگان و مصرف‌کنندگان و کاهش کیفیت نان مواجه است. استمرار این وضعیت، علاوه بر اتلاف منابع ملی، امکان برنامه‌ریزی مؤثر برای ارتقای بهره‌وری و امنیت غذایی را نیز محدود کرده است. بر همین اساس، پیشنهاد می‌شود الگوی حمایت از نان از «یارانه به نهاده» به «یارانه مستقیم به مصرف‌کننده» تغییر یابد؛ به گونه‌ای که آرد با نرخ واقعی در اختیار تمامی واحدهای تولیدی اعم از سنتی، نیمه‌صنعتی و صنعتی قرار گیرد و یارانه نان مستقیماً از طریق کارت اعتباری یا اعتبار الکترونیکی به خانوارها اختصاص یابد. در این مدل، قدرت خرید مردم حفظ شده، زمینه رقابت سالم میان تولیدکنندگان فراهم می‌شود و بخش قابل توجهی از رانت، قاچاق و هدررفت منابع از بین خواهد رفت.
با توجه به اهمیت موضوع و ضرورت اقناع افکار عمومی، استدعا دارد دستور فرمایید این الگو ابتدا به صورت پایلوت در تعدادی از استان‌ها یا شهرهای منتخب اجرا شود. اجرای آزمایشی این طرح در یک بازه زمانی مشخص، امکان ارزیابی دقیق آثار اقتصادی، اجتماعی و اجرایی آن را فراهم خواهد کرد و در صورت کسب نتایج مطلوب و عدم بروز مشکلات پیش‌بینی‌نشده، می‌توان با اطمینان بیشتری نسبت به تعمیم آن در سطح کشور اقدام نمود. بی‌تردید اجرای آزمایشی این طرح، فرصت مناسبی برای شناسایی نقاط قوت و ضعف، اصلاح فرآیندها، تکمیل زیرساخت‌های فنی و جلب اعتماد عمومی خواهد بود و می‌تواند زمینه‌ساز یک اصلاح ساختاری موفق در نظام یارانه نان کشور شود.
امید است با تدبیر و حمایت جنابعالی، این پیشنهاد مورد بررسی قرار گرفته و در صورت صلاحدید، مقدمات اجرای آزمایشی آن فراهم شود تا در صورت موفقیت، گامی مؤثر در جهت ارتقای عدالت، افزایش بهره‌وری، کاهش هزینه‌های دولت و حفظ منابع ملی برداشته شود. پیشاپیش از حسن توجه و عنایت جنابعالی سپاسگزارم.
با تشکر
جعفر قادری
نماینده مردم شریف شهرستان های شیراز و زرقان در مجلس شورای اسلامی
نظرات