جناب آقای دکتر امیری
استاندار محترم فارس
موضوع: ضرورت بررسی عملکرد استان فارس در بهره‌گیری از ظرفیت اعتبار مالیاتی تحقیق و توسعه
با سلام و احترام
قانون جهش تولید دانش‌بنیان، که از جمله قوانین مترقی و اثرگذار مجلس شورای اسلامی در حمایت از نوآوری، تحقیق و توسعه و ارتقای بهره‌وری بنگاه‌های اقتصادی به شمار می‌رود، ظرفیت‌های بسیار مهمی را برای هدایت منابع مالیاتی شرکت‌ها به سمت فعالیت‌های تحقیق و توسعه فراهم کرده است. یکی از مهم‌ترین این ظرفیت‌ها، بند «ب» ماده (۱۱) قانون جهش تولید دانش‌بنیان است که به موجب آن، شرکت‌ها می‌توانند به جای پرداخت بخشی از مالیات خود، منابع مربوطه را در فعالیت‌های تحقیق و توسعه، نوآوری و حتی تأمین هزینه نیروی انسانی مرتبط با فعالیت‌های تحقیق و توسعه هزینه کنند. این ظرفیت قانونی می‌تواند نقش مهمی در ارتقای فناوری، افزایش بهره‌وری و رقابت‌پذیری واحدهای تولیدی استان داشته باشد. با این حال، آمارهای موجود از میزان استفاده شرکت‌های تولیدی از این ظرفیت در استان‌های مختلف کشور، نشان‌دهنده فاصله قابل توجه استان فارس با ظرفیت‌ها و توانمندی‌های اقتصادی و صنعتی خود است.
بر اساس اطلاعات موجود، میزان مبالغ برگشتی از محل این اعتبار در سطح کشور حدود ۶ همت در سال ۱۴۰۳ و حدود ۱۱ همت در سال ۱۴۰۴ بوده است. در سال ۱۴۰۳، استان تهران حدود ۲ همت، خوزستان حدود یک همت، کرج حدود ۷۰۰ میلیارد تومان و یزد حدود ۴۰۰ میلیارد تومان از این ظرفیت استفاده کرده‌اند؛ در حالی که سهم استان فارس حدود ۱۰۰ میلیارد تومان بوده است. این میزان عملکرد، با توجه به ظرفیت‌های صنعتی، تولیدی، دانشگاهی، فناورانه و شرکت‌های فعال استان فارس، قابل دفاع به نظر نمی‌رسد و ضرورت دارد مشخص شود چرا استان فارس نتوانسته از این ظرفیت قانونی به اندازه استان‌های مشابه بهره‌مند شود.
لذا انتظار دارد دستور فرمایید:
۱. عملکرد استان فارس در استفاده از اعتبار مالیاتی تحقیق و توسعه، به تفکیک سال، دستگاه، شرکت و میزان اعتبار استفاده‌شده، بررسی و گزارش شود.
۲. مشخص شود چه موانع و مشکلاتی موجب شده سهم استان فارس از این ظرفیت قانونی در مقایسه با ظرفیت‌های اقتصادی و صنعتی استان پایین باشد.
۳. وضعیت فعالیت کارگروه مربوط به اعتبار مالیاتی تحقیق و توسعه در استان، تعداد جلسات برگزارشده، مصوبات و اقدامات انجام‌شده و همچنین میزان اطلاع‌رسانی و آموزش واحدهای تولیدی و شرکت‌های دانش‌بنیان بررسی شود.
۴. دستگاه‌های مسئول، به‌ویژه اداره کل مالیاتی، اداره کل صمت، معاونت اقتصادی استانداری، پارک علم و فناوری و سایر دستگاه‌های مرتبط، مکلف شوند برای شناسایی واحدهای واجد شرایط و استفاده حداکثری آنان از این ظرفیت قانونی، برنامه عملیاتی ارائه کنند.
۵. با توجه به اینکه این ظرفیت قانونی عملاً امکان جایگزینی بخشی از پرداخت مالیات با سرمایه‌گذاری در تحقیق و توسعه و نیروی انسانی متخصص را فراهم می‌کند، موضوع به‌صورت ویژه در دستور کار استان قرار گرفته و از ظرفیت‌های آن برای تقویت تولید و فناوری در فارس استفاده شود.
انتظار می‌رود با توجه به اهمیت موضوع، دستور فرمایید گزارش دقیق عملکرد استان فارس، موانع موجود و برنامه عملیاتی برای افزایش بهره‌گیری از اعتبار مالیاتی تحقیق و توسعه تهیه و نتیجه جهت پیگیری و اقدامات بعدی به اینجانب منعکس شود.
با توجه به اینکه استان‌های دیگر به‌صورت جدی در حال فعال‌سازی ظرفیت‌های قانونی موجود برای حمایت از تولید و فناوری هستند، شایسته نیست استان فارس با وجود برخورداری از ظرفیت‌های گسترده صنعتی، دانشگاهی و دانش‌بنیان، در این زمینه از سایر استان‌ها عقب بماند.
با تشکر
جعفر قادری
نماینده مردم شریف شهرستان های شیراز و زرقان در مجلس شورای اسلامی
کانال نماینده مردم شریف شیراز و زرقان در بله، ایتا، سروش، روبیکا و ویراستی ⬇️
🆔 @dr_jafar_ghaderi
نظرات