جناب آقای دکتر امیری
استاندار محترم فارس
موضوع: لزوم حمایت و توسعه «تعاونی‌های توسعه و عمران شهرستانی» در سطح شهرستان‌های استان فارس
با سلام و احترام
به استحضار می‌رساند «قانون تأسیس تعاونی‌های توسعه و عمران شهرستانی» که از طرح‌های اینجانب در مجلس هشتم بوده و بحمدالله به قانون تبدیل شده است، ظرفیت ارزشمندی را برای مشارکت مستقیم مردم هر شهرستان در روند توسعه همان شهرستان فراهم کرده است. این قانون، امروز در بسیاری از مناطق کشور زمینه‌ساز شکل‌گیری تعاونی‌هایی شده که می‌توانند به عنوان بازوی مردمی توسعه، نقش مؤثری در پیشبرد پروژه‌های عمرانی، اقتصادی، صنعتی، کشاورزی و خدماتی ایفا نمایند. با توجه به ضرورت تقویت زیرساخت‌های توسعه‌ای در استان فارس و نیز وضعیت نامطلوب برخی شاخص‌های مربوط به سهم استان در تولید ناخالص ملی، بیش از پیش نیازمند طراحی و تقویت سازوکارهایی هستیم که بتوانند سرمایه‌های مردمی را به‌صورت هدفمند به مسیر توسعه شهرستان‌ها هدایت کنند. در این میان، «تعاونی توسعه و عمران شهرستانی» یکی از مناسب‌ترین و کارآمدترین ساختارهاست که می‌تواند با اتکا به ظرفیت‌های محلی، در حوزه‌های مختلف ورود کرده و به توسعه متوازن شهرستان‌ها کمک نماید.
از جمله مزیت‌های مهم این تعاونی‌ها آن است که:
۱. همه افراد متولد، شاغل و ساکن هر شهرستان می‌توانند عضو آن شوند و از منافع آن بهره‌مند گردند.
۲. در قانون، برای واگذاری برخی معادن، طرح‌ها و فعالیت‌ها به این تعاونی‌ها، ظرفیت‌ها و مزیت‌هایی از جمله ترک تشریفات با تصویب یکی از کمیسیونهای دولت پیش‌بینی شده است.
۳. زمینه جذب سرمایه‌های مردمی شهرستان در مسیر توسعه همان شهرستان را فراهم می‌سازد.
۴. به دلیل مردمی و شهرستان‌محور بودن، از ایجاد رانت برای افراد خاص جلوگیری می‌کند و حساسیت‌های معمول نسبت به واگذاری پروژه‌ها به این تعاونی را نیز به حداقل می‌رساند.
۵. منافع حاصل از فعالیت آن، مستقیماً به خود مردم همان شهرستان بازمی‌گردد و احساس مشارکت و مالکیت عمومی را تقویت می‌کند.
با عنایت به مراتب فوق، خواهشمند است دستور فرمایید فرمانداران محترم شهرستان‌های استان فارس مکلف شوند نسبت به حمایت از تعاونی‌هایی که در شهرستان‌های متبوع شکل گرفته‌اند اقدام نموده و در شهرستان‌هایی که هنوز چنین تعاونی‌هایی تأسیس نشده‌اند، زمینه لازم برای شکل‌گیری آن‌ها را فراهم آورند. بدیهی است این اقدام می‌تواند نقش مهمی در تقویت مشارکت مردم، هدایت سرمایه‌های خرد به سمت تولید و توسعه، و ارتقای سطح اعتماد عمومی به سازوکارهای توسعه‌محور ایفا نماید. ابلاغ این رویکرد به فرمانداران محترم، می‌تواند گام مؤثری در جهت فعال‌سازی این ظرفیت قانونی در سراسر استان فارس باشد. پیشاپیش از حسن توجه و دستور مساعد جنابعالی سپاسگزارم.
نظرات