جناب آقای دکتر زینی‌وند
معاون محترم سیاسی وزارت کشور
موضوع: درخواست بررسی تشکیل «بخش صدرا» در شهرستان شیراز
با سلام و احترام
همان‌گونه که مستحضرید، شهر صدرا در شهرستان شیراز، با جمعیتی بالغ بر ۲۵۰ هزار نفر، به یکی از مهم‌ترین کانون‌های جمعیتی و شهری استان فارس تبدیل شده است. با وجود این ظرفیت جمعیتی و توسعه روزافزون شهر، نبود یک ساختار اداری و مدیریتی متناسب با ابعاد و مسائل این شهر، موجب شده است بسیاری از مشکلات و مطالبات مردم صدرا با دشواری، تعدد مراجعات و فاصله از مرکز شهرستان پیگیری شود.
در حال حاضر، صدرا به‌عنوان یک شهر در بخش مرکزی شهرستان شیراز قرار دارد و طبیعتاً نماینده دولت در سطح بخش مرکزی و شهرستان، یعنی بخشداری مرکزی و فرمانداری شیراز، مسئولیت رسیدگی به مسائل این شهر را نیز بر عهده دارند؛ اما گستردگی جمعیت، توسعه کالبدی و حجم مسائل و نیازهای صدرا، ضرورت استقرار یک سطح مدیریتی نزدیک‌تر و متناسب‌تر با این شرایط را بیش از پیش آشکار کرده است.
از این رو، به نظر می‌رسد در شرایط فعلی و حتی پیش از هرگونه اصلاح احتمالی در قانون تقسیمات کشوری، می‌توان از ظرفیت‌های موجود قانونی برای بررسی تشکیل بخش صدرا در محدوده شهرستان شیراز استفاده کرد.
در این چارچوب، پیشنهاد می‌شود با بررسی کارشناسی محدوده‌های پیرامونی صدرا، تعدادی از روستاهای واقع در شرق، جنوب و غرب این شهر که در محدوده شهرستان شیراز قرار دارند، در قالب دو دهستان سازماندهی شده و با رعایت ضوابط و معیارهای قانونی، بخش صدرا تشکیل شود و شهر صدرا به‌عنوان مرکز این بخش تعیین گردد.
اجرای این پیشنهاد می‌تواند چند نتیجه مهم به همراه داشته باشد:
۱. استقرار بخشدار به‌عنوان نماینده مستقیم دولت در صدرا و ایجاد یک سطح مدیریتی نزدیک‌تر به مردم
۲. افزایش هماهنگی میان دستگاه‌های اجرایی و خدمات‌رسان مستقر در صدرا و تسریع در حل مسائل و مشکلات مردم
۳. فراهم شدن زمینه قانونی برای استقرار برخی واحدهای اداری و دولتی مورد نیاز که در شرایط فعلی امکان ایجاد آنها در سطح شهر وجود ندارد
۴. کاهش مراجعات مردم صدرا به مرکز شهرستان و تسهیل دسترسی آنان به خدمات و تصمیم‌گیری‌های اجرایی
۵. ایجاد یک ساختار مدیریتی متناسب با جمعیت و جایگاه واقعی صدرا، بدون آنکه در این مرحله ضرورتی برای تغییر شهرستان و یا قطع ارتباط اداری و مدیریتی آن با شهرستان شیراز وجود داشته باشد.
نکته مهم آن است که تشکیل بخش صدرا به هیچ عنوان به معنای جدا شدن این شهر از شهرستان شیراز نیست؛ بلکه صدرا همچنان در چارچوب شهرستان شیراز باقی خواهد ماند و صرفاً یک سطح مدیریتی و اداری متناسب با شرایط جمعیتی و توسعه‌ای آن ایجاد خواهد شد. به همین دلیل، این راهکار می‌تواند ضمن پاسخگویی به بخش قابل توجهی از مطالبات مردم صدرا، از ایجاد اختلاف‌نظرها و حساسیت‌هایی که ممکن است درباره موضوع شهرستان شدن صدرا وجود داشته باشد نیز جلوگیری کند.
با توجه به اینکه صدرا امروز از نظر جمعیتی و توسعه شهری، شرایطی متفاوت از بسیاری از نقاط کشور دارد و استمرار وضعیت موجود می‌تواند موجب افزایش فاصله میان ساختار اداری و واقعیت‌های جمعیتی و اجرایی آن شود، انتظار دستور فرمایید موضوع تشکیل بخش صدرا در شهرستان شیراز با استفاده از ظرفیت معاونت سیاسی و اداره‌کل تقسیمات کشوری وزارت کشور، به‌صورت کارشناسی بررسی و در صورت احراز شرایط قانونی، فرآیند آن در چارچوب ضوابط موجود آغاز شود.
بدیهی است این اقدام می‌تواند یک راهکار عملی، سریع و کم‌هزینه برای ارتقای مدیریت محلی صدرا باشد و زمینه را برای رسیدگی مؤثرتر و نزدیک‌تر به مسائل مردم این شهر و روستاهای پیرامونی آن فراهم آورد. پیشاپیش از توجه و دستور جنابعالی سپاسگزارم.
با تشکر
جعفر قادری
نماینده مردم شریف شهرستان های شیراز و زرقان در مجلس شورای اسلامی
نظرات