جناب آقای دکتر قربانی
معاون محترم حمل و نقل وزارت راه و شهرسازی
موضوع: تبیین چارچوب اجرایی و مالکیت اراضی در دهکده لجستیک شیراز
با سلام و احترام
پیرو مذاکرات قبلی در خصوص ایجاد «دهکده لجستیک شیراز» و با عنایت به اینکه متولی و سرمایه‌گذار این پروژه، منطقه ویژه اقتصادی شیراز (به عنوان یک نهاد غیردولتی) می‌باشد، تبیین دقیق ماهیت مالکیت اراضی و تفکیک وظایف نظارتی از اجرایی جهت درج در مصوبات ضروری است. در این راستا نکات ذیل جهت استحضار و اقدام مقتضی ارسال می‌گردد:
۱. عدم نیاز به انتقال سند به نام دولت: از آنجا که تمامی اراضی مورد نیاز جهت احداث دهکده لجستیک از محل مستثنیات و توسط منطقه ویژه اقتصادی خریداری شده و از اراضی دولتی استفاده نگردیده است، لذا هیچ‌گونه الزامی برای انتقال مالکیت یا سند اراضی به نام شرکت راه‌آهن یا دولت وجود ندارد. در مدل‌های غیردولتی، مالکیت در اختیار سرمایه‌گذار باقی مانده و دستگاه اجرایی (راه‌آهن) صرفاً نقش «تنظیم‌گر و ناظر» را ایفا می‌کند.
۲. تعهدات متولی در کاربری اراضی: متولی منطقه به هیچ وجه حق تغییر کاربری اراضی را خارج از طرح جامع مصوب ندارد و مکلف است دقیقاً در چارچوب ضوابط و استانداردهای ابلاغی شرکت راه‌آهن عمل نماید. در صورت هرگونه تخلف از ضوابط لجستیکی، شرکت راه‌آهن به عنوان نهاد ناظر، حق برخورد قانونی و لغو مجوزها را خواهد داشت.
۳. تأمین زیرساخت و واگذاری: برخلاف دهکده‌های لجستیک دولتی که بار مالی آماده‌سازی و تأمین آب، برق، گاز و جاده بر عهده دولت است، در این پروژه تمامی هزینه های زیرساختی توسط سرمایه‌گذار تأمین می‌شود. فرآیند واگذاری اراضی به متقاضیان نیز توسط سرمایه‌گذار اما تحت نظارت عالیه و بر اساس قیمت‌گذاری و ضوابط دستگاه تنظیم‌گر (راه‌آهن) صورت می‌پذیرد.
۴. الگوی حاکمیتی: تأکید می‌گردد که ماهیت این مشارکت، سپردن امور تصدی‌گری به بخش غیردولتی با حفظ اقتدار حاکمیتی دولت در حوزه هدایت و راهبری (Regulating) است؛ لذا انتظار می‌رود مصوبات به گونه‌ای تنظیم شود که مانع از چابکی سرمایه‌گذار در مدیریت منطقه نگردد. انتظار دارد دستور فرمایید این موارد در متن مصوبات نهایی گنجانده شود تا ابهامی در خصوص مالکیت اراضی و نحوه تعامل طرفین باقی نماند.
با احترام
دکتر جعفر قادری
نماینده مردم شریف شیراز و زرقان در مجلس شورای اسلامی
نظرات